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发挥优势 打好扶贫攻坚战

作者:白楠来源:昆明日报· 日期:2016年9月2日 10:59

       

            昆明滇投驻村扶贫工作队走访慰问转龙镇红宽小学。

     

       昆明市东北部,省级风景名胜区轿子雪山脚下,有一个典型的山区农业镇——转龙镇。

  长期以来,转龙镇坐拥轿子雪山旅游区中转站得天独厚的地理位置,拥有丰富的水利、人文和旅游资源,有很多具有地方特色的农副产品和畜禽产品,以及大量的休闲旅游资源,但限于交通制约,好东西出不去,游客请不进来,造成了当地人民群众经济来源有限,生活普遍贫困的局面。

  按照昆明市委、市政府《昆明市实行扶贫攻坚包乡对口帮扶工作方案》,转龙镇成为昆明滇投的包乡对口帮扶对象。受自然条件和高寒山区气候影响,以及道路、水利等基础设施条件限制,多年来,转龙镇经济发展相对落后,面临艰巨的脱贫攻坚任务。

  昆明滇投党委高度重视扶贫攻坚对口帮扶工作,在去年调整充实公司扶贫工作领导机构,开展驻村扶贫工作的基础上,今年3月,昆明滇投成立扶贫办,进一步加强推进精准扶贫工作,从司属各单位选派13名党员干部、技术骨干组建驻村工作队,按一个村委会1人的配置,长期驻扎转龙镇现场工作。

  通过驻村工作队员反复现场调研踏勘后,昆明滇投确定了实施项目,投入资金及人力物力,开展道路基础设施建设,在2015年共投入资金215.19万元基础上,今年3月又新确定了2016年第一批实施项目,总投资达2593.96万元。

  按计划,昆明滇投三年共需投入5064万元帮扶资金,完成转龙镇自然村100%通公路、50%以上通硬化路,村庄内道路硬化率达80%以上以及改造五小水利、饮水安全设施等五项工作任务。

 

  全面动员落实责任

  转龙镇北部距离轿子雪山景区46公里,距离昆明140公里、禄劝县城112公里。全镇辖13个村民委员会,141个自然村,145个村民小组,总人口8897户33716人,居住着彝、回、壮、藏、蒙古等9个少数民族,人口7987人,占总人口的23.7%;种植业和养殖业是转龙镇的支柱产业,全镇农作物种植主要为玉米、水稻、马铃薯、麦类、豆类,种植业收入占农村经济收入的54.7%,养殖业占35%。

  去年,转龙镇农村经济总收入8882.6万元,农民人均纯收入3334元,全镇有省级贫困村1个。截至目前,转龙镇剩余建档立卡贫困户291户1041人,边缘贫困户2495户9703人,2016年底要全面实现1个省级贫困村、建档立卡贫困户和边缘贫困户的脱贫摘帽。

  在接到扶贫任务伊始,昆明滇投就全面组织动员公司总部各部门和7个子公司,对转龙镇省级建档立卡贫困村恩祖村委会的9个自然村重点实施结对帮扶,对每个部门和子公司的单位和个人都下达了帮扶任务。与村小组和建档立卡贫困户结对子,按照班子成员每人帮扶2户,其余中层以上干部每人帮扶1户,职工以“一帮一”或“多帮一”帮扶1户的方式,与186户建档立卡贫困户结对实施“一对一”帮扶。组织了数次集中入户调查和集中回访,掌握贫困村和贫困户第一手资料信息,为挂包帮扶贫工作奠定了良好的基础。

  公司党委定期召开扶贫工作会议,研究扶贫工作;党委主要和分管领导多次听取工作汇报,多次下到扶贫工作现场,亲自安排协调解决有关问题;在各个工程项目的建设中,安排党委领导直接挂钩,入村调研工作;而具体项目由各职能部门负责组织,采取分工协作、层层把关的办法,为项目建设提供了强有力的组织保障。

  昆明滇投相关负责人介绍,根据云南省、昆明市扶贫开发领导小组关于进一步开展建档立卡“回头看”工作的相关要求,昆明滇投驻村工作队与转龙镇政府组成精准识别工作队,在各村委会、村小组的参与配合下,精准识别贫困户、贫困人口,摸清致贫原因、脱贫需求,确保建档立卡精准、精确。结合“回头看”和“脱贫增收明白卡”填写、张贴工作的开展,昆明滇投全面启动第四轮“挂包帮、转走访”工作,通过“入户核查、评议、公示、抽查”等各项工作,实行100%全覆盖抽查,确保贫困户识别精准、措施精准。

 

  深入调研精准扶贫

  在扶贫工作中,公司入村工作队坚持依靠群众、一切从实际出发的原则开展工作。通过大量的入户调查工作,与村民和村干部交心谈心,获取了第一手信息和资料,建立了贫困户信息数据库,做到一村一策、一户一策精准扶贫。同时,在工作的决策和推进过程中,工作队员注重工作方式、方法,一方面密切加强与镇政府、村委会及市级有关部门的工作联系,做到工作步调一致,团结协作,信息共享,保障了扶贫宣传动员、组织落实、政策执行等各项工作的同步进行;另一方面,在精准扶贫工作重点上,工作队注重抓主要矛盾、解决主要问题,鉴于恩祖村委会省级建档立卡贫困户占到转龙镇将近70%的实际,工作队在兼顾其他村委会扶贫工作的同时,把精准扶贫工作的重点和主要精力放在恩祖村委会,工作队的总驻地设在了恩祖村委会,与村干部同吃、同住、同办公,深入到当地群众当中,建立了良好的干群关系。

  在项目和资金管理方面,昆明滇投严格按照《国家扶贫资金管理办法》和省、市的有关规定,建立健全了资金管理制度,保证了在项目建设过程中管理有序、监督有力、运作畅通;严把工程质量关,除要求必须按国家技术质量标准进行施工外,项目实施部门必须指定专人对工程质量进行跟踪监督与管理,并严格对工程进行验收;实行不定期检查制度;全面实施工程建设进度上报制度,由项目实施部门根据项目建设的情况,每个月上报一次工作进度,及时发现问题、研究对策和解决问题;依靠群众做好项目建设的监督管理工作;按照新的选点要求和管理办法,使扶贫建设项目选点布局更合理、项目管理更规范、工程质量要求更具体、建设进展更快速。

 

  推动基础设施建设和产业扶贫

  2015年,昆明滇投实施了转龙镇6个村委会公路修建14.8公里,村内道路硬化3.33公里,人畜饮水等六项工程,共投入资金215.19万元,目前已全部完工。

  2016年,昆明滇投对转龙镇扶贫攻坚包乡对口帮扶第一批实施73个项目,估算总投资2593.96万元。其中,连村道路开挖工程6项,总长度13.5公里,投资125.85万元;进村连村道路硬化工程29项,总长度67.79公里,投资1764.93万元;村内道路硬化工程29项,总长度40.102公里,投资622.18万元;村内基础设施建设工程1项,投资33.8万元;自然村夜间照明工程8项、118盏,投资47.20万元。目前,2016年第一批实施的73个项目资金2593.96万元已全部到位,转龙镇政府对涉及恩祖村委会的17个660万元工程建设项目进行了招投标,正在紧张施工中。其余55个项目待合同完善后即可着手启动实施。

  为推动精准扶贫和产业扶贫,确保转龙镇尽快脱贫摘帽,昆明滇投在反复调研和与转龙镇政府多次研究的基础上,决定把精准扶贫工作的重点放在扶持建档立卡贫困户实施养殖脱贫工作上,并联合转龙镇政府共同实施完成。2016年3月,鉴于急需解决养殖贫困户普遍无力购买猪仔,转龙镇政府养殖扶持资金仍存在大额缺口,工作难以推进的实际困难,昆明滇投党委向公司广大干部、职工发出倡议开展帮扶捐赠,共筹集22.56万元由转龙镇镇政府统一标准发放至贫困养殖户手中。

  “昆明滇投将沟通、协调当地政府部门尽快完成已经确定的道路及其他村内基础设施建设,严格按照相关扶贫工作政策履行职责,做好项目监督及资金使用管理,保障项目按既订计划和要求顺利实施,确保2016年内转龙镇自然村100%通公路、50%以上通硬化路,村内道路硬化率达到80%以上等目标任务圆满完成。”昆明滇投相关负责人表示,除了基础设施建设外,昆明滇投还积极配合、参与转龙镇政府今年实施的特色产业增收、乡村旅游、住房改造、外出务工增收及其他基础设施建设工程。在今后的工作中,昆明滇投将继续按照市委、市政府的工作部署和精准扶贫工作要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进农民持续稳定增收为重点,继续做好“部门单位包村,党员干部帮户”工作,进一步健全长效帮扶机制,努力实现农业增产、农村增效、农民增收,帮助转龙镇实现全镇脱贫摘帽目标。

所属类别: 扶贫攻坚

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